中介机构环评及环境监测造假拟入刑
国内环境报，为如何刑法修正案 草案将中介机构提供环评和环境监测虚假证明文件列入惩治 对象。
国内环境报，之前我国打击此类违法行为部分采取了哪些举措。
国内环境报，如何是看待第 方环境监测人员造假入刑对于规范第 方企业 作用。
国内环境报，对 次审议稿第 百 条 修改您还有如何建议。
国内环境报，您如何看刑事追责在打击此类违法行为方面起到 作用。
国内环境报，环评中介机构造假入刑将对正在酝酿 环评法修改带来哪些影响。
之前各地纷纷通报过 批发生环境在线监控运行维护不到位,环境在线监控资料统计作假等行为 企业和运营企业,经调查发现,出现 问题多为排污企业存在环境在线监控报告资料统计作假 行为,以及人为制造假象,隐瞒环境在线监控资料统计异常等问题。
其次,有助于保护合法合规 环境监测人员和企业,保护“老实人”,以优化第 方企业。
再次,有助于及时惩治环境监测市场 造假人员,震慑潜在 犯罪分子,便于国家和地方政府依照真实资料统计做出合理 决策,保障生态环境管理秩序。
如果有上述违法行为,违法人员还应当与造成环境污染和生态破坏 产品责任者承担民事责任中 连带责任。
孙佑海，前年 月 日,第 届国内人大常委会第 次会议通过《环境影响评价法》 修正案,取消了环评资质 行政审批,企业可以自行找技术企业进行环评,欧尼酱快讯网社会讯息,当时市场企业 片哗然。之后 环境影响评价企业 发展,证明了国内人大常委会对《环评法》 修改有其合理性,并没有给环境影响评价企业 市场秩序造成颠覆性影响。
孙佑海，前年修订 《环评法》对于处罚环境影响评价中 弄虚作假 行为,有原则性 规定。其第 条规定，“环境影响评价必须客观、公开、公正……”。该法还对虚假环境影响评价行为 法律责任进行了明确规定。其第 条第 款规定,接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表 技术企业违反国家有关环境影响评价质量和技术规范等规定,致使其编制 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题 ,由设区 市级以上人民政府生态环境主管部门对技术企业处所收费用 倍以上 倍以下 罚款；情节严重 ,禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作；有违法所得 ,没收违法所得。
孙佑海，刑法作为社会防卫法 新后 道防线,刑事责任具有新后手段性。根据刑法修正案 草案 规定,将此类行为明确入刑,采用刑事追责方式,必将会发挥强大 震慑和惩治作用。严厉打击此类违法行为,有助于维护环境影响评价和环境监测 正常秩序,有助于规范第 方企业,有助于维护我国生态环境保护 管理秩序。
孙佑海，刑法将中介机构提供环评和环境监测虚假证明文件列入惩治 对象,表明了党和国家推进生态文明建设 坚强决心。当前, 些中介机构提供环评或者环境监测虚假证明文件 行为时有发生,危害后果严重,社会反应强烈。对于此类犯罪明确规定在刑法条款中,依法进行惩治,有助于更好地起到警示、教育和震慑作用,保障生态文明建设 顺利开展。
孙佑海，在《刑法修正案 》出台之前,根据我国相关法律法规 规定,惩治此类违法行为 措施大体可以分为 类，
孙佑海，将第 方环境监测人员 造假行为入刑,对于规范第 方企业 企业管理秩序,必将发挥积极 作用。
将环评中介机构 造假行为“入刑”后,《刑法》在刑事立法层面明确规定了这类行为 犯罪构成、法律后果及刑罚处罚幅度。作为《环评法》,也应当及时修改相应条款,与《刑法》规定协调 致。 ,明确这类行为承担 法律责任。除了追究行政法律责任外,构成犯罪 ,相关人员和机构还应当承担刑事责任；第 ,明确规定这类行为 刑事责任主体,即从事环境影响评价和环境监测等职责 中介组织人员或机构。如此规定,可以实现《环评法》与修订后 《刑法》规定相协调,做到法律之间 衔接,维护法律 严肃性和权威性。
据新华社消息, 届国内人大常委会第 次会议将于今年 月 日至 日在北京举行。这次会议 项重要内容是审议刑法修正案 草案。根据稍早前公布 草案 审稿,首次在刑法中明确中介机构环评及环境监测造假入刑,如何是解读这背后 深意。国内环境报近日专访了国家生态环境保护老师委员会委员、天津大学法学院院长孙佑海。
根据环评法第 条第 款 规定，编制企业有该类违法行为 ,编制主持人和部分编制人员 年内禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作；构成犯罪 ,依法追究刑事责任,并终身禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作。
此外,环境监测资料统计是国家和地方决策 依据,是环评 依据,也是生态环保督察、环境执法 依据,还能够为环境司法提供证据。环境监测 真实性非常重要。如果中介机构对于环评或者环境监测资料统计出具虚假证明文件,将会误导国家和地方决策,影响环评和生态环保督察,破坏环境司法,阻碍生态文明建设 进程,给国家和人民造成重大损失。
此次刑事立法 修改,表明我国法律与生态文明建设和生态环境保护更加“亲密”了。但是,欧尼酱快讯网重磅讯息,在具体 规定中, 定要注意罪与非罪 界限。不能把 般 违法行为规定为犯罪行为。不能把应当承担行政法律责任 行为和民事责任,与犯罪行为混为 谈,以保护环评机构和环境监测机构及其人员 合法权益。
此次刑法修正案 草案对于惩治环评和监测中造假行为 新规定,体现了党和国家对于环境影响评价和环境监测真实性 极大关注和严格要求。将环境影响评价和环境监测中 机构和相关人员 造假行为“入刑”,对各类弄虚作假行为 惩处力度明显加大,明确表明,国家对环境影响评价和环境监测 要求更加严格了。刑法 如此修改,无论对于企业强化主体责任意识,还是对于环评机构人员更加严格要求自己,做到自我规范和自律,都具有重要 意义。
此类行为在“入刑”前可以按照上述司法解释进行刑事处罚,在 定意义上发挥了刑事处罚 作用。此次刑事立法修改,将此类行为明确规定为犯罪,直接规定到刑法之中,必将更加有助于发挥刑事处罚 警示、震慑和教育作用。刑法 法律权威性更高,也会更加符合罪刑法定原则。
环境监测资料统计造假行为严重损害环境保护管理 正常秩序,这对正规合法 企业是不公平 ,很容易导致劣币驱逐良币 局面。生态环境部曾表示,将借助刑法修改 契机,将此类造假 行为入刑,以有效规制、惩治环境监测资料统计造假行为,规范第 方企业,维护环境保护管理秩序,保障生态文明建设 健康发展。
由此可见,环境影响评价法对于在环境影响评价中 弄虚作假等行为,规定了严格 行政处罚条款。这属于行政法律责任方面。
种是行政处罚方式。根据前年《环境影响评价法》第 条 款,“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题 ,由设区 市级以上人民政府生态环境主管部门对建设企业处 万元以上 百万元以下 罚款,并对建设企业 法定代表人、部分负责人、直接负责 主管人员和产品直接责任人员,处 万元以上 万元以下 罚款。”
第 种是刑事处罚方式。根据 零 年 月 日新高法和新高检联合颁布、自 零 年 月 日起施行 《关于解决环境污染刑事案件适用法律若干问题 解释》第 条 规定,环评机构或者其人员故意提供虚假环境影响评价文件,情节严重 ,或者严重不负责任,出具 环境影响评价文件存在重大失实,造成严重后果 ,当依照《刑法》第 条、第 条 规定,以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚。
第 种是民事责任方式。例如,根据《环境保护法》第 条规定,“环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营 机构,在有关环境服务活动中弄虚作假,对造成 环境污染和生态破坏负有责任 ,欧尼酱快讯网讯记者,除依照有关法律法规规定予以处罚外,还应当与造成环境污染和生态破坏 产品责任者承担连带责任。
随着环境影响评价和环境监测 作用日益显著,随着第 方企业 不断发展,将第 方环境监测人员 造假行为入刑,严惩破坏环境 违法犯罪分子,对于维护第 方企业 管理秩序,必将产生深远 影响。
首先,有助于规范第 方企业 正常运行,维护正常 环评秩序和环境监测管理秩序。
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